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石庙镇2017年第四季度脱贫攻坚工作要点
2017-11-02 16:57:00   来源:   评论:0 点击:
一、切实抓好脱贫攻坚问题整改工作 各村、各帮扶单位要按照《栾川县脱贫攻坚领导小组关于进一步做好脱贫攻坚问题持续整改促全面
       一、切实抓好脱贫攻坚问题整改工作
       各村、各帮扶单位要按照《栾川县脱贫攻坚领导小组关于进一步做好脱贫攻坚问题持续整改促全面提升工作的通知》(栾脱贫〔2017〕23号文件)文件要求,结合年终考核验收准备,对照年度目标进行摸底排查,进一步核准年度脱贫村、脱贫户,确保年度脱贫目标任务圆满完成;对照脱贫攻坚工作成效考核标准,进一步查短板找不足,及时完善提升,确保年终考核成效。
要着力开展“六个一”活动,对所有干部进行一次扶贫政策业务培训,对所有群众进行一次扶贫政策宣传教育,对所有档卡资料进行一次逐项核查完善,对年度脱贫村、脱贫户进行一次算账评估,对所有公共服务政策进行一次排查落实,对所有项目效益进行一次检查提升。
要围绕考核整改、精准识别、精准退出、精准帮扶、扶贫资金精准管理使用、建档立卡动态调整、易地扶贫搬迁、健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫、基层组织建设、工作作风、群众来信来访来电13个方面进行集中整改,11月20日前整改完成;11月20日至30日,迎接市县督查验收、第四季度考评;12月1日至20日,针对市督查验收发现问题进行重点整改;12月20日至12月31日,迎接市年终考核、第三方评估; 2018年1月,对市年终考核发现问题进行整改,迎接国家和省检查评估。
         二、切实抓好年度扶贫项目建设和资金拨付工作
        1.抓紧做好2017年项目验收及资料归档工作。10月底必须完成项目建设和各类手续资料完善。
        牵头单位:镇扶贫办
        责任单位:各对口站所,有关村
        2.抓紧做好2017年项目资金拨付工作。11月20日前必须完成。
        牵头单位:镇财政所
        责任单位:各对口站所,有关村
        3.对2017年全口径项目库进行补充完善。
       牵头单位:镇扶贫办
       责任单位:各村
        4.工作要求
       项目及资金管理工作,各对口站所,有关村要有专人集中攻坚,强力推进,部门主要领导要亲自协调过问,对不能按时完成任务影响全镇考核的要进行责任追究。
       三、切实抓好转移就业扶贫工作
       一要建立转移就业的政策机制,要有具体文件,有队伍抓;二要抓紧建设乡村转移就业平台建设。做好就业安置工作;三要总结梳理就业渠道,抓好劳务输出、项目带动、公益岗位安置、自主创业等专项工作;四要抓好劳动力转移就业培训;五要加强对转移就业的组织管理。对转移就业人员进行精准登记、分类数据分析。对外出地分类、主要专业分类、收入分类。
       牵头单位:扶贫办、社保所
       责任单位:各村
       四、切实抓好产业扶贫工作
       1.抓好产业扶贫基地建设
       一是对现有产业扶贫基地进行盘点,核准登记,建立台账;按照种植业、养殖业、旅游业、扶贫车间进行分类建账、分类管理;二是突出做好来料加工扶贫车间管理。成立来料加工产业扶贫领导小组,组建办公室专人管理,将来料加工、巧媳妇工程以及其他渠道建立的扶贫车间,统一纳入来料加工产业扶贫工作管理范围,实现有贫困人口的村,扶贫加工车间全覆盖;三是完善扶持政策,建立管理制度机制,将扶贫基地建设,纳入“金果树工程”管理;四是加强车间建设、搞好经纪人培养,职业劳动力培训,提高承接能力;五是做好产业基地考核认证、提质增效工作,实现贫困村及有贫困人口的村全覆盖。
       牵头单位:镇扶贫办
       责任单位:各村、社保所、农业服务中心
       2.抓好光伏扶贫项目建设
       一是要建立运营管理制度,完善运营管理机制,确保项目持续运营,保持长期稳定效益;二要建立利益分配制度,确保扶贫效益;三是及时排除项目故障,解决项目基础处理、户用光伏屋顶等遗留问题。
       牵头单位:镇扶贫办
       责任单位:各有关村
       3.抓好专项扶贫项目建设
      一是抓好项目建设,确保11月10日前3个贫困村扶贫资金项目,各村到户增收项目、雨露计划培训全部完工;二是抓好资料完善,完善项目评审、公示、招标、实施方案等相关资料;三是切实加快项目验收进度,协调加快项目评审进度,确保项目资金11月20日前全部拨付到位。
       牵头单位:镇扶贫办
       责任单位:各站所、有关村
      二要抓好集体经济发展。利用资产收益扶贫政策,集体经济项目支持政策,每个贫困村都要组建村集体主导的农民专业合作社。
责任单位:镇扶贫办、党政办、农业服务中心
      三要积极探索扶贫模式。要坚持贫困户无风险原则、扶贫资金无流失原则、贫困群众收益最大化原则、群众参与最大化原则,着力提升产业扶贫效益,坚决杜绝变相非法集资现象发生。
责任单位:扶贫办、各村
      四要精准选择带贫对象。重点带动无劳动能力的贫困户,尽可能让群众参与,提高自我发展能力。
      责任单位:各村
       五要抓好扶贫政策业务培训宣传工作,11月10日前对全镇扶贫工作人员进行业务培训,使大家全面 掌握扶贫知识,同时通过发放宣传单、设置咨询台等形式,加强扶贫政策宣传,确保各项政策家喻户晓、表述准确。
       牵头单位:扶贫办
       责任单位:党政办、文化站、中心小学、卫生院、各村
        五、切实抓好易地扶贫搬迁工作
       1.开展好“大干100天,全力保目标”专项活动。易地搬迁现已达入住条件,确保11月10日分房到户,年底前所有搬迁户入住新居。易地搬迁室外配套工程确保2017年底前完工,11月20日前资金拨付率达92%以上。
       2.落实易地扶贫搬迁产业扶贫“五个一”专项行动。
       一是光伏扶贫专项工程。2016年、2017年安置点2017年底前,2018年安置点,2018年上半年建设完成村级光伏发电站;
      二是特色产业扶贫专项工程。贫困户搬迁入住后,半年内要因地制宜落实一个可供选择的特色产业;
       三是扶贫车间专项工程。抓好伊源服装有限公司和中钛纸袋厂建设,确保11月10前伊源服装有限公司正常投入生产,中钛纸袋厂11月底前搬入新址。
       四是稳定就业专项工程。确保伊源服装150人,中钛纸袋厂40人用工规模,确保搬迁户均1人转移就业。
      五是资产收益专项工程。帮助贫困户在搬迁并完成复垦券交易后三个月内获得复垦收益。。
      3.切实做好易地扶贫搬迁项目档案归档管理工作。要对“十三五”乃至2011年以来,扶贫搬迁、易地扶贫搬迁项目档案进行整理归档,建立易地扶贫搬迁专项档案,迎接工程总结、审计验收。
       牵头单位:镇扶贫办
      责任单位:各村
       六、切实抓好金融扶贫工作
       一是抓好“四个体系建设”,打好小额信贷工作基础;二是抓好小额信贷规模实现。紧盯本地小额放贷总规模、小额信贷贫困户放贷率、贫困户小额信贷贴息率三项指标,推进工作落实;三是做好小额贷款的放贷规模数据统计工作。包括:贫困户自贷自用,有带贫效益的扶贫龙头企业和合作社企贷企用,人社局创业担保贷款中的贫困户放贷规模,互助资金项目贷款规模。要加强与银行等部门沟通协调,保障数据统计一致。
      牵头单位:镇扶贫办
      责任单位:各村
      七、切实做好基础设施完善提升工作
      一是抓好贫困村基础设施建设,2017年已安排的项目必须在11月20日前全部完工,资金拨付到位;拟实施的项目在11月底前完成项目立项评审,12月底前全部开工,2018年6月底前全部完成。二是开展“六改一增送温暖”活动,对居住条件较差的群众实施改院、改厨、改厕、改门窗、改墙(地)面、改照明灯、增添或更新简单家具,送基本生活用品和政策宣传,推进生活方式、思维方式转变,增强群众内生动力。12月底前完成排查摸底。
       牵头单位:镇扶贫办
       责任单位:各村
       八、切实做好公共政策落实工作
      一是抓好教育、医疗、兜底保障、危房改造、安全用水等政策落实。二是抓好贫困重度失能残疾人集中托养工作。年内试点,2018年上半年基本完成。
责任单位:镇扶贫办、民政办
       九、切实做好驻村第一书记、驻村工作队轮换工作
做好第一书记及定点帮扶工作队轮换的组织工作,搞好上轮定点帮扶工作总结考核,同时选派好新一轮第一书记、驻村队员,并搞好上岗培训工作。
责任单位:党政办、扶贫办
       十、切实做好年度考核准备工作
       一是做好第四季度考核迎检,依据市县考核办法,重点做好“六个一”问题整改,项目建设及资金拨付,2018年项目库建设情况、小额信贷规模及贫困户覆盖率、信访稳定工作,确保先进位次。二是做好各项指标的评估检测、完善提升工作;三是做好各种资料档案、佐证材料的收集归档工作;四是做好扶贫信息系统的信息清洗录入工作;五是做好与上级有关部门的数据指标核对工作;六是做好政策机制、问题整改台账的完善补充工作。
      牵头单位:镇扶贫办
      责任单位:有关站所、各村
      十一、抓好2018年脱贫攻坚工作谋划
      一是及早核准确定2018年脱贫村,2018年脱贫人口数。11月底确定;二是做好2018年项目库建设;三是做好2018年扶贫资金的筹措和预算;四是做好2018年脱贫攻坚工作推进节点及计划。
牵头单位:镇扶贫办
责任单位:镇财政所、各村
      十二、抓好各项日常工作
      一是做好脱贫攻坚工作进度、政策落实的监控工作,及时为党委提出意见建议;二是做好行业扶贫组织协调和监督管理工作,发挥行业部门主力军作用;三是做好社会扶贫的动员组织工作,全力盘活社会资源优势;四是做好脱贫攻坚信息上报工作,做好经验总结、典型推介工作,发挥好督导威慑作用。
      牵头单位:镇扶贫办
      责任单位:有关站所、各村
      十三、做好廉政扶贫和信访稳定工作
      一是严守廉政扶贫底线。抓好扶贫项目资金监管,对套取、挪用、贪污、截留,优亲厚友实施零容忍;二是做好信访舆情监控,建立接访值班制度,落实首问负责制,解决好群众反映问题;三是打通群众举办渠道。把信访舆情控制在本级范围内;四是加大信访问责力度,倒逼干部作风改进、工作落实。
       牵头单位:镇纪委、镇信访办
       责任单位:有关站所、各村
 

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